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广东体彩11选五走势图爱彩乐:售藥安全是網售處方藥放開與否的關鍵

發布日期:2019年05月05日

爱彩乐广东11选5走势图 www.bfbql.icu 來源:醫藥網    南方都市報


“網售處方藥”放開與否,目前引來各界爭議。


曾經被認為“今年上半年有望放開”的網售處方藥,前段時間因《藥品管理法》修訂審議中規定“不得通過藥品網絡銷售第三方平臺直接銷售處方藥”而引起業界議論紛紛,但國家衛健委在昨日的新聞發布會上,鼓勵包括處方藥在內的藥物“網訂外送”。
一時間,涉及“千億市場”的網售處方藥走向成了業界關注的問題。

據記者了解,在網售處方藥中,包括審方在內等安全問題一直是關注的焦點,但日前記者實測7家醫藥電商平臺發現,有5個平臺上的處方藥審方疑似形同虛設。


衛健委鼓勵“網訂店送”


“網售處方藥”放開還是收緊,一直是業界所關注的問題。
據媒體今年1月10日報道,一份疑似放開網售處方藥的文件在網上流傳,在這份網傳的《藥品網絡銷售監督管理辦法(送審稿)》顯示,聲稱對具備承接和審核電子處方能力、且符合配送條件的相關企業可通過互聯網銷售處方藥,此消息亦讓業界認為,過去被嚴格監管網售處方藥“有所松動”。
不過在4月20日,《藥品管理法修訂草案》(以下簡稱修訂草案),提請十三屆全國人大常委會第十次會議審議。在此前的一審稿基礎上,草案二審稿新增規定:藥品上市許可持有人、藥品經營企業,不得通過藥品網絡銷售第三方平臺直接銷售處方藥,并且明確藥品網絡銷售第三方平臺相關責任,情節嚴重者會被責令停業整頓,并處以一百萬以上五百萬元以下的???。
對于相關法規的審議亦引發相關人士討論,包括全國人大常委會委員鄭功成、吳恒及姒健敏在內的多名全國人大常委會委員,均建議對網售處方藥的管理不要“一刀切”。
當然,在網售處方藥放開與否引起爭議時,相關領域亦有動態。4月23日,廣東首批22家互聯網醫院集體“上線”,記者留意到,在該平臺上可提供電子處方、處方藥在線支付等服務,其中,健客方面與上線醫院廣州市婦兒中心合作處方藥院外流轉;另外,4月24日,因“傳處方藥網售有望在今年上半年落地”,上市公司人民同泰異動漲停。
幾乎與此同時,國家衛健委亦就網售處方藥進行發聲。
在日前舉行的國家衛健委例行新聞發布會上,國家衛健委體制改革司副司長薛海寧表示,衛健委將繼續推動“互聯網+藥品流通”,推進線上線下協同發展,鼓勵提供“網訂店取”“網訂店送”服務?!耙恍┐笮偷囊┢妨魍ㄆ笠狄勞械諶教峁┮┢凡執⑴淥偷扔胖矢咝У姆?,群眾買藥用藥更加便捷?!?

對于目前網售處方藥政策問題,記者亦向部分醫藥電商企業進行采訪了解,但相關企業表示“對政策不便置評”。


多家醫藥電商平臺曾因違規銷售處方藥被罰


據記者了解,雖然今年最新違規通告暫未出臺,針對網上違規銷售處方藥,相關監管部門此前亦有相應動作。
2018年6月,國家藥監局公布了當年1至5月藥品、醫療器械和化妝品案件信息,其中有35家藥店和醫藥電商平臺通過網絡違規出售處方藥,其中,健客違規出售處方藥的案件多達12單。
而廣東地方監管方面,在去年5月初媒體曾報道,廣東省食藥監局發布的《行政處罰書(粵)食藥監藥?!?018〕2號》,指出B 2C醫藥電商平臺康愛多存在網上違規銷售處方藥問題;同年8月,廣東省東莞市藥監局發布《2018年行政處罰案件信息表(十五)》,健客又因三起違規網售處方藥而被罰。
在部分業內人士看來,網售處方藥目前出現政策方面的不確定性,原因在于放開后的安全監管問題,因為處方藥不是“純粹的商品”,其必須有“醫生依據患者病情開方,藥師審方”這一流程,因此保障其安全性遠比發展其便利性來得重要。

中國藥促會醫藥政策委員會副主任委員劉軍帥此前表示,主管部門對放開網售處方藥猶豫不決,是有實際考量,尤其是安全問題;“互聯網醫療作為一個產業,標準和規則都尚未建立;如果政策放開后出了安全問題,主管部門將會承擔很大的責任”。


多個線上平臺審方疑似“走過場”


據記者了解,“網售處方藥”的購藥安全性一直是業界關注的焦點,其中購買處方藥中處方簽審核亦是醫藥行業爭議的部分。
目前,如果病人要在醫藥電商平臺上下單購買處方藥,用戶必須填寫個人真實信息和提交醫院方面的處方簽,經過平臺或進駐平臺的藥店藥師審核之后,用戶才能購買相關藥物,這也是目前相關部門對網售處方藥方面作出的要求。
那么在處方審核方面,平臺方或進駐平臺的藥店是否做到審方要求?對此,記者以處方藥氯沙坦鉀氫氯噻嗪片(高血壓用處方藥),對天貓醫藥館(阿里健康)、京東大藥房、康愛多、1藥網、藥房網、好藥師和健客七家平臺進行實測。
在天貓醫藥館上,記者進入其中一個進駐商戶“寶芝林大藥房”試圖購買相關藥物,但是點擊提交需求鏈接后,該網站反復要求記者登錄(當時記者已登錄);而在京東大藥房,記者在進駐商戶“泉源堂大藥房旗艦店”試圖購買該藥物,但填寫完相關信息后點擊立即預約,但頁面尚未跳轉。
不過相比于上述兩家處方藥交易疑似停滯平臺,另外5家醫藥電商平臺對處方審核疑似形同虛設。
在康愛多網上藥店,南都記者填寫好相關資料提交訂單后,對方平臺相關工作人員向記者致電,當其問及記者處方單時,記者以“處方單不在身邊”為由進行回應,對方并未要求補充處方單,表示“可以進入支付頁面”進行支付,隨后記者登錄平臺訂單頁面,發現藥物已可付款。
同樣是電話回電審核,好藥師和1藥網上的進駐藥店則更為“簡潔”。好藥師方面致電對記者留下的地址進行核實,并詢問是否有過往病史后,隨即記者就可對藥物進行支付;而1藥網上的進駐藥店“康弘大藥房”,僅回電告知記者貨到付款后就掛了電話;而對于處方問題,前述兩家均未提及。
而在健客,截至發稿時,記者均未接到相關藥師回電就順利付款。其中在健客,記者填寫完相關基本資料的同時,在處方單上傳中提交了相關藥物藥盒的截圖,提交后,訂單就進入了審核流程,1小時11分后,該訂單顯示藥師審核和業務審核后被確認有效,隨即提示南都記者付款。

記者留意到,藥房網方面對于記者的訂單則相對“謹慎”。在藥房網中的進駐商戶“廣州松明堂醫藥有限公司永寧第一分公司”中,雖然系統要求記者提供處方單,記者同樣上傳藥盒截圖后,隨即進入支付頁面并且支付成功,在接近兩小時后,藥房網方面系統顯示店家已發貨。


千億市場前景存疑?


當然,目前政策的不明晰,亦影響了“網售處方藥”千億市場前景。
南方醫藥經濟研究所廣州標點醫藥信息發布的“2018年我國三大終端六大市場藥品銷售額”顯示,去年網上藥店市場藥品銷售額達到99億元,增幅達41 .3%,并且保持兩位數增長,不過受政策因素影響,處方外流的市場規模突破1300億元,處方院外銷售額占處方銷售總額的45%,院外處方新增3000億元,這一增量主要由零售藥店、第三方終端等承接。
對于網售處方藥方面,廣東省醫藥零售行業協會副會長劉桂春曾表示,雖然處方藥網售對于“互聯網+健康”、病人慢病控制等方面有利,但是處方來源、專業審方、藥品監管、醫保支付等問題不統籌推進的話,處方藥網售的消費者用藥安全性和專業性很難保證,假劣藥品也可能防不勝防。




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